|
||||||||
| Библиотека → Природа и закон → Про Положення про громадський контроль у галуз? охорони навколишнього природного середовища |
М?Н?СТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА УКРА?НИ
Н А К А З N 81
в?д 04.08.94
Заре?стровано в М?н?стерств?
м.Ки?в юстиц?? Укра?ни 27 вересня 1994 р.
vd940804 vn81 за N 229/439
( Наказ втратив чинн?сть на п?дстав? Наказу М?некобезпеки N 150
( z0602-99 ) в?д 05.07.99 )
Про Положення про громадський контроль у галуз? охорони навколишнього природного середовища В?дпов?дно до ст.36 Закону Укра?ни "Про охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 )
Н А К А З У Ю: 1. Затвердити Положення про громадський контроль у галуз? охорони навколишнього природного середовища, що дода?ться. 2. Визнати таким, що втратило чинн?сть, Положення про громадського ?нспектора охорони природи, затверджене наказом Деркомприроди УРСР в?д 15.03.85 р. N 11. 3. Начальникам держуправл?нь охорони навколишнього природного середовища по Республ?ц? Крим, областях, мм. Ки?ву та Севастополю, державних ?нспекц?й охорони Чорного, Азовського мор?в внести в?дпов?дним Радам народних депутат?в пропозиц?? про приведення у в?дпов?дн?сть з цим Положенням д?ючих на ?х територ?? нормативних акт?в з питань зд?йснення громадського контролю у галуз? охорони навколишнього природного середовища. М?н?стр Ю.Костенко ЗАТВЕРДЖЕНО наказом М?н?стерства охорони навколишнього природного середовища Укра?ни в?д 4 серпня 1994р. N 81 ПОЛОЖЕННЯ про громадський контроль у галуз? охорони навколишнього природного середовища
1. Громадський контроль у галуз? охорони навколишнього природного середовища в?дпов?дно до Закону Укра?ни "Про охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ) зд?йснюють громадськ? ?нспектори з охорони навколишнього природного середовища (надал? - громадськ? ?нспектори), котр? призначаються в?дпов?дними органами громадських природоохоронних формувань або головними державними ?нспекторами з охорони навколишнього природного середовища в?дпов?дних територ?й.
2. Основним завданням громадського контролю у галуз? охорони навколишнього природного середовища ?: безпосередня участь громадськост? у справ? покращення еколог?чно? ситуац??; надання допомоги органам державного контролю в забезпеченн? додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища п?дпри?мствами, установами, орган?зац?ями та громадянами, попередження та виявлення порушень природоохоронного законодавства, л?кв?дац?? ?х насл?дк?в; еколог?чна просв?та,виховання та ?нформування широких верств населення через засоби масово? ?нформац??.
3. Об'?ктами громадського контролю ? охорона ? використання земл?, ?? надр ,водних ресурс?в, атмосферного пов?тря, рослинного та тваринного св?ту, природних об'?кт?в ? територ?й, що п?длягають особлив?й охорон? , сельбищних територ?й ? м?ського середовища. 4. Громадський контроль базу?ться на принципах законност?, гласност? ? демократизму , захисту еколог?чних прав громадян в?дпов?дно до Закону Укра?ни "Про охорону навколишнього природного середовища".
5. При зд?йсненн? сво?? контрольно? д?яльност? громадський ?нспектор повинен керуватись чинним законодавством та нормативними актами Уряду з питань охорони навколишнього природного середовища, р?шеннями М?нприроди Укра?ни та його орган?в на м?сцях, цим Положенням.
6. Орган?зац?ю д?яльност? громадських ?нспектор?в зд?йснюють в?дпов?дно громадськ? природоохоронн? формування та п?дрозд?ли Державно? еколог?чно? ?нспекц?? М?нприроди Укра?ни.
7. Громадськ? природоохоронн? формування та п?дрозд?ли Державно? еколог?чно? ?нспекц?? зобов'язан? систематично ?нструктувати громадських ?нспектор?в, проводити з ними наради, сем?нари з обм?ну досв?дом, надавати ?м практичну допомогу в зд?йсненн? ?х природоохоронно? д?яльност?.
8. З метою координац?? роботи громадськост?, широкого залучення ?? до розробки та виконання заход?в по охорон? навколишнього природного середовища, бережливого ставлення до природних ресурс?в ? п?дтримання контакт?в з природоохоронними органами при громадських природоохоронних формуваннях та при п?дрозд?лах Державно? еколог?чно? ?нспекц?? М?нприроди Укра?ни можуть створюватись на громадських засадах штаби громадських ?нспектор?в.
9. Орган?зац?йними формами громадського контролю можуть бути планов? та терм?нов? перев?рки об'?кт?в, ц?льов? рейди, участь в перев?рках, що зд?йснюють органи державного контролю, та терм?нов? перев?рки ( у випадках отримання оперативно? ?нформац?? про грубе порушення природоохоронного законодавства, про авар?ю або надзвичайну ситуац?ю).
10. Громадських ?нспектор?в призначають:
1) в громадських природоохоронних формуваннях- кер?вн? органи цих формувань в?дпов?дно до ?х статут?в.
2) при п?дрозд?лах Державно? еколог?чно? ?нспекц?? - головн? державн? ?нспектори з охорони навколишнього природного середовища в?дпов?дних територ?й.
11. Громадськими ?нспекторами можуть бути громадяни Укра?ни, що досягли 18 рок?в, мають досв?д природоохоронно? роботи та пройшли атестац?ю у в?дпов?лних органах громадських природоохоронних формувань або п?дрозд?лах Державно? еколог?чно? ?нспекц??. Призначення зд?йсню?ться на п?дстав? власно? письмово? заяви громадянина , подання орган?зац??, що рекоменду?, та результат?в атестац??.
12. Громадськ? ?нспектори отримують посв?дчення встановленого М?нприроди Укра?ни зразка, що п?дтверджують ?х повноваження. Посв?дчення видають на три роки органи громадських природоохоронних формувань або п?дрозд?ли Державно? еколог?чно? ?нспекц?? в?дпов?дно до пункту 10 цього Положення. По зак?нченню д?? цього строку громадський ?нспектор, що виявив бажання продовжувати контрольну д?яльн?сть в ц?й сфер?, проходить переатестац?ю, позитивна оц?нка яко? ? п?дставою для продовження строку д?? посв?дчення.
13. Громадський ?нспектор д?? в територ?альних межах повноважень органу, що видав та заре?стрував посв?дчення.
14. Громадськ? ?нспектори виконують роботу в порядку громадського доручення , без ув?льнення в?д основно? роботи ? без додатково? оплати прац?.
15. Громадськ? ?нспектори мають право: безперешкодно в?дв?дувати об'?кти в будь-який час ?х роботи при пред'явлен? посв?дчення; отримувати ?нформац?ю про стан навколишнього природного середовища, джерело негативного впливу на нього та заходи, що вживаються для пол?пшення еколог?чно? ситуац??; брати участь у проведенн? сп?льно з прац?вниками п?дрозд?л?в Державно? еколог?чно? ?нспекц?? М?нприроди Укра?ни, ?нших спец?ально уповноважених орган?в контролю у галуз? охорони навколишнього природного середовища рейд?в та перев?рок додержання п?дпри?мствами, установами, орган?зац?ями та громадянами природоохоронного законодавства, норм еколог?чно? безпеки та використання природних ресурс?в; проводити перев?рки ? складати протоколи про порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища ? подавати ?х в?дпов?дному п?дрозд?лу Державно? еколог?чно? ?нспекц?? для притягнення винних до в?дпов?дальност?. У раз? неможливост? встановлення особи порушника на м?сц? громадськ? ?нспектори можуть доставляти порушника до орган?в внутр?шн?х справ та ?нших м?сцевих орган?в державно? виконавчо? влади; брати участь у п?дготовц? органами Державно? еколог?чно? ?нспекц?? або органами громадських природоохоронних формувань до суду матер?ал?в на в?дшкодування збитк?в, запод?яних внасл?док порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища; вносити до адм?н?страц?? п?дпри?мств, установ, орган?зац?й, в?дпов?дних державних орган?в подання про виявлен? правопорушення в галуз? охорони навколишнього природного середовища та пропозиц?? щодо ?х усунення; виявляти обставини ? причини, як? призводять до порушень природоохоронного законодавства, проводити проф?лактичну роботу по попередженню таких порушень; захищати еколог?чн? права ? ?нтереси громадян , пояснювати громадянам вимоги природоохоронного законодавства; брати участь у громадськ?й еколог?чн?й експертиз?, що проводиться зг?дно Закону Укра?ни "Про охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ) незалежними групами спец?ал?ст?в.
16. Громадськ? ?нспектори працюють у вза?мод?? з державними ?нспекторами з охорони навколишнього природного середовища в?дпов?дного п?дрозд?лу Державно? еколог?чно? ?нспекц??.
17. Громадськ? ?нспектори можуть заохочуватись за досягнення у галуз? охорони навколишнього природного середовища органами М?нприроди Укра?ни за рахунок кошт?в позабюджетних фонд?в охорони навколишнього природного середовища або кошт?в громадських природоохоронних формувань,передбачених ?х кошторисами, та ?нших надходжень.
18. Громадськ? ?нспектори зобов'язан? сумл?нно виконувати покладен? на них завдання та систематично ?нформувати в?дпов?дний п?дрозд?л Державно? еколог?чно? ?нспекц?? про результати сво?? д?яльност? ? щор?чно зв?тувати про свою роботу. 19. Громадськ? ?нспектори, котр? належним чином не виконують сво? функц?? або зловживають наданими ?м правами, можуть бути виключен? з? складу громадських ?нспектор?в з вилученням посв?дчення р?шенням органу, що ?х призначив,за ?н?ц?ативою цих орган?в або за клопотанням орган?зац?й, що ?х рекомендували. Р?шення про виключення можуть бути оскаржен?,залежно в?д того, хто призначав цього громадського ?нспектора: кер?вним органам в?дпов?дних природоохоронних формувань, або ?х вищестоячим органам; головному державному ?нспектору з охорони навколишнього природного середовища в?дпов?дно? територ??, а в окремих випадках Головному державному ?нспектору Укра?ни з охорони навколишнього природного середовища.