От обсуждения ГТС к реформированию Правительства?
Добавлено 25 марта 2013 года.
Комитет по энергетике Госдумы России провел Парламентские слушания «Законодательное обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в процессе эксплуатации».
Как сообщает пресс-служба Минэнарго, с докладом на слушаниях выступил заместитель Министра энергетики России Вячеслав Синюгин. В своем выступлении Вячеслав Синюгин особое внимание уделил принимаемым мерам со стороны Министерства энергетики РФ в отношении совершенствования и корректировки действующего законодательства, с целью усиления контроля за эксплуатацией гидротехнических сооружений. В настоящее время безопасность гидротехнических сооружений (ГТС) регламентируется Федеральным Законом №117 «О безопасности гидротехнических сооружений» и другими нормативно-правовыми актами общегосударственного или отраслевого характера, которых насчитывается порядка 960 в электронном документообороте. Рабочими группами разработан и внесен в ряд ключевых предложений в действующие нормативные документы, прямо или косвенно влияющие на повышение безопасности ГТС; подготовлены существенные поправки в обсуждаемые Госдумой РФ новые Технические регламенты по вопросам безопасности электрических станций и сетей, в которых отражены результаты работы комиссии по расследованию аварии на СШГЭС и Оперативного штаба Минэнерго по восстановлению гидроэлектростанции. В качестве предлагаемых мер Вячеслав Синюгин отметил необходимость скорейшего рассмотрения Государственной Думой технического регламента «О безопасности гидротехнических сооружений электрических станций», а также дальнейшего принятия национальных стандартов и сводов правил по безопасности и надежности эксплуатации ГТС.
Со стороны Минэнерго предложено создание Федеральной системы мониторинга состояния гидротехнических сооружений. «Обеспечение безопасности ГТС в процессе эксплуатации является приоритетной задачей Министерства, поэтому мы считаем, что необходимо внесение поправок в законодательную базу для формирования более гибкой и эффективной системы контроля за безопасностью гидроэнергетических сооружений, в том числе в режиме реального времени», - заявил Вячеслав Синюгин.
В рекомендациях подготовленных комитетом энергетики к парламентским слушаниям фигурировало предложение о выведении Ростехнадзора из подчинения Министерства природных ресурсов и экологии России и превращение его в самостоятельный федеральный орган. "Необходимо восстановить в отрасли в полном объеме существовавшую ранее систему государственного контроля и надзора. Для этой цели необходимо вывести Ростехнадзор как единственный федеральный орган исполнительной власти в области государственного контроля и надзора из подчинения Минприроды и сделать его отдельным государственным контрольным и надзорным органом, что согласуется с мировым опытом и является требованием международных организаций", - говорится в рекомендациях.
"Необходимо рассмотреть вопрос о преобразовании Ростехнадзора в службу не только атомного и технологического, но и энергетического надзора", - заявил глава комитета по энергетике Госдумы Юрий Липатов. При этом функции, связанные непосредственно с экологией, следовало бы закрепить за Росприроднадзором, находящемся в ведении Минприроды. "При этом, учитывая важность и объем возложенных задач, Ростехнадзор целесообразно закрепить в ведении Правительства РФ", - сказал глава комитета.
В свою очередь, глава Ростехнадзора Николай Кутьин не стал комментировать данное предложение комитета по энергетике, отметив, что решение этого вопроса находится в компетенции правительства и президента РФ. Между тем, глава Минприроды Юрий Трутнев ранее отмечал, что не видит необходимости в выделении Ростехнадзора из структуры Минприроды. По его мнению, работа Ростехнадзора после перехода в подчинение Минприроды стала более прозрачной. Он также отмечал, что Ростехнадзор не находится в зависимости от министерства. "О зависимости можно говорить в том случае, если существует конфликт интересов. Например, в случае, если мы организуем надзор за той отраслью, за деятельность которой мы отвечаем. Так вот: мы не регулируем гидроэнергетику. Конфликта интересов нет и в помине", - считает Трутнев. А вот Минэнерго как раз регулирует деятельность энергетиков, и при передаче надзора туда возникает тот самый конфликт интересов и зависимость, отмечал министр.
Между тем, 22 октября под руководством заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Семена Леви состоялось первое организационное совещание Комиссии Министерства по вопросу проверки деятельности и осуществления отдельных полномочий, включая международную деятельность Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) за период 2011-2011. Пресс-служба Минприроды сообщила, что Приказ о проверке деятельности Ростехнадзора подписал Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Юрий Трутнев. Причем объявлено, что проверка Ростехнадзора является плановой. Отчет о проведенной проверке будет представлен Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Юрию Трутневу до конца текущего года.
Следственным комитетом при прокуратуре только за последние два месяца было обнародовано два факта повлекшие возбуждение дел в отношении высокопоставленных чиновников Приуральского и Приволжского управлений Ростехнадзора. Кроме того, напомним, что объявленная инициатива депутатов по реформированию структуры Правительства России – не нова. Ранее представители депутатской фракции КПРФ высказывали свое мнение о необходимости выделение Росстата из структуры Минэкономразвития России.
Статьи по теме
Самого дорогого коня продали за 27 тысяч долларов- Самым активным покупателем был 35-летний Андрей Милованов, владелец Петриковского племенного конного завода на Днепропетровщине. Но его не купили. — У нас люди еще не готовы отдавать 55 тысяч долларов за коня, — считает Андрей Милованов.
- В Приамурье, где к слову открылась новая сеть фирм, предоставляющих охранные услуги , начался подсчет краснокнижных птиц. Амурские охотоведы хорошо изучили их повадки — эти птицы очень осторожны, человеку редко удается увидеть их вблизи.
- Именно его с глубоким удивлением сегодня обнаружили жители одного из домов на Перекопской улице на юго-западе Москвы. Российская столица, которая изнемогает от стай бродячих собак, теперь может похвастаться еще и бродячим верблюдом.
- Многих мы подлечиваем, а потом либо выпускаем, либо отдаем в национальный парк “Смоленское Поозерье”. Сотрудники зоопарка накормили найденыша привычной для него пищей – сырым мясом и свежими мышами.
- Посетителям выставки, детям и взрослым, здесь представлено разнообразие амфибий и рептилий фауны Нижегородского края. Животные отловлены в водоемах и лесах Нижегородской области и по окончании выставки будут отпущены в места отлова.
- Справка «Нового Региона»: Мангуст полосатый (Mungos mungo) – получил свое название из-за поперечнополосатого рисунка на спине. Например, они искусно умеют убивать ядовитых змей – это описано в произведении Редьярда Киплинга «Рики-Тики-Тави».
- Бродяжки вне закона Что касается бродячих животных, то они, во многом из-за юридических тонкостей, оказались «неприкасаемыми». Возможно, теперь дело сдвинется с мертвой точки, и многие проблемы, упирающиеся в законодательные закавыки, уйдут сами собой.
- При этом канадские исследователи не так давно обвинили во всех арктических бедах глупышей – маленьких безобидных пташек. Новое исследование свидетельствует о том, что дельфины-касатки стали самыми грязными млекопитающими в Арктике.
- В городе Гувати на севере Индии местные священники поженили двух лягушек, чтобы умилостивить богов дождя. Мы не знали, что нам еще предпринять», сказал представитель местных властей.
- Команда исследователей обнаружила останки Aurarachelys на небольшом острове Экселя Хейберга у западного побережья Гренландии. Подобные находки останков животных и растений позволяют составить полную картину мира, перенасыщенного углекислым газом.
